Нормативная основа перехода на Электронные перевозочные документы (ЭПД)

С 1 сентября 2026 года в России вступает в силу требование об обязательном использовании ЭПД во всех отраслях, связанных с транспортировкой грузов автомобильным транспортом. Это ключевой этап цифровизации логистики и реализации государственной транспортной стратегии, направленной на повышение прозрачности, эффективности и безопасности перевозок. 

Переход к обязательному электронному документообороту в сфере перевозок закреплён рядом нормативных актов, формирующих единую правовую и технологическую среду. Разберем подробнее:

1. Федеральный закон от 07.06.2025 № 140-ФЗ

   вносит изменения в Федеральный закон № 87-ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» и ряд других законодательных актов. Он закрепляет обязательность использования электронных перевозочных документов и определяет правовые условия применения. В том числе, уточняются обязанности участников перевозочного процесса, включая экспедиторов, перевозчиков и грузоотправителей, а также устанавливаются требования к электронному документообороту.

2. Постановление Правительства РФ от 21.05.2022 № 931

   регулирует правила обмена ЭПД и порядок направления сведений в государственную информационную систему электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД). Постановление определяет архитектуру взаимодействия участников рынка через операторов электронного документооборота и фиксирует требования к передаче данных.

3. Приказ ФНС России от 09.12.2021 № ЕД-7-26/1065@

   устанавливает унифицированный формат электронной транспортной накладной (ЭТрН). 

4. Приказ ФНС России от 17.02.2023 № ЕД-7-26/116@

   устанавливает стандартизированный формат электронного путевого листа (ЭПЛ).

5. Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ

   базовый отраслевой документ, регулирующий перевозки. Содержит устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта. В документ интегрируются положения, учитывающие использование электронных документов.

6. Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200

   утверждает Правила перевозок грузов автомобильным транспортом, а также вносит изменения в Правила дорожного движения РФ с учётом применения электронных перевозочных документов – для легитимного использования ЭПД при проверках на дороге. 

Роль ГИС ЭПД

Государственная информационная система электронных перевозочных документов (ГИС ЭПД) становится центральным элементом цифровой экосистемы перевозок. Через нее осуществляется:

• регистрация и хранение электронных документов
  
• контроль подлинности электронных документов
  
• обмен данными между участниками перевозки и государственными органами

Значение для бизнеса

Обязательный переход на ЭПД затрагивает всех участников логистической цепочки. Основные последствия для бизнеса:

• Снижение бумажного документооборота и связанных с ним затрат
  
• Повышение прозрачности перевозок и контроль со стороны государства
  
• Ускорение бизнес-процессов за счет автоматизации
  
• Снижение рисков ошибок и потерь документов

В то же время компаниям необходимо заранее подготовиться к переходу: выбрать оператора ЭДО, интегрировать информационные системы и обучить сотрудников – подробности в нашем чек-листе. 

Введение обязательных ЭПД является частью более широкой транспортной стратегии Российской Федерации, направленной на цифровую трансформацию отрасли. Среди ключевых целей:

• создание единого цифрового пространства транспортной отрасли
  
• повышение конкурентоспособности логистики
  
• развитие интеллектуальных транспортных систем
  
• усиление контроля за перевозками и снижение теневого оборота