Решение предназначено для автоматизации задач охраны окружающей среды и экологической безопасности на предприятиях различных отраслей. Решение обеспечивает автоматизацию процессов учета, планирования, контроля и формирования аналитической отчетности по негативному воздействию на окружающую среду в соответствии с требованиями законодательства РФ, отраслевой и корпоративной специфики.
При разработке программного продукта учтен опыт консалтинговых проектов в ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», ООО «Газпром Добыча Астрахань», ООО «Газпром Добыча Ямбург».
Использование решения направлено на снижение трудоемкости, сокращения сроков обработки информации, автоматизацию расчета размеров экологических платежей в соответствии с нормативами и выданными разрешениями, а также на повышение эффективности работ по обеспечению высокого уровня экологической безопасности на предприятии.
Эксплуатация предприятий и иных объектов, оказывающих негативное воздействие на состояние окружающей среды, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, определенными на уровне федерального законодательства. Для реализации этих требований в решении «1С:Предприятие 8. Производственная безопасность. Охрана окружающей среды» используются классификаторы загрязняющих веществ и отходов, классификторы водопользования, классификаторы по образованию и размещению отходов.
Негативное воздействие на окружающую среду требует расчетов и уплаты экологических платежей. В «1С:Предприятие 8. Производственная безопасность. Охрана окружающей среды» предусмотрен расчет платежей за негативное воздействие на окружающую среду: за выбросы в атмосферный воздух, за сбросы, за размещение отходов.
Предусмотрена автоматизация выполнения предприятиями комплекса мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов и обеспечению экологической безопасности. Требования в области обращения с отходами, охраны атмосферного воздуха и водных объектов являются основными. Ненадлежащее соблюдение данных требований влечет за собой имущественную, дисциплинарную, административную и уголовную ответственность, а также повышает риск возникновения экологических аварий на производстве и может привести к завышенным размерам экологических платежей. В решении «1С:Предприятие 8. Производственная безопасность. Охрана окружающей среды» предусмотрена возможность планирования природоохранных мероприятий и формирование отчетности по выполненным мероприятиям.
В «1С:Предприятие 8. Производственная безопасность. Охрана окружающей среды» предусмотрено хранение и обработка большого количества учетной информации, формирование отчетной и аналитической документации, контроль сроков действия разрешительных документов, контроль своевременности проведения мероприятий по обеспечению экологической безопасности на предприятии, что значительно сокращает трудоемкость по сравнению с ручной обработкой информации.
ОСНОВНЫЕ ПРЕИМУЩЕСТВА ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА
«1С:Предприятие 8. Производственная безопасность. Охрана окружающей среды»
• снижение вероятности возникновения экономического, социального и экологического ущерба от негативного воздействия на окружающую среду;
• контроль уровня обеспечения экологической безопасности на предприятии;
• учет затрат на мероприятия по охране окружающей среды;
• адаптация к особенностям отраслевой и корпоративной специфики;
• соответствие требованиям действующего законодательства;
• масштабируемость решения;
• интеграция с типовыми решениями на платформе «1С:Предприятие 8».
ОПИСАНИЕ ПРЕДМЕТНОЙ ОБЛАСТИ
Государственное регулирование деятельности в области охраны окружающей среды в настоящее время осуществляется Министерством природных ресурсов и экологии РФ.
Федеральный закон 7-ФЗ от 10 января 2002 г. (ред. от 12.03.2014) «Об охране окружающей среды» определяет следующие понятия:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов;
экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;
контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды;
требования в области охраны окружающей среды - предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды.
Организация, эксплуатирующая источники негативного воздействия на окружающую среду обязана:
1. Вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду (ст. 16 N7-ФЗ от 10 января 2002 г. (ред. от 24.11.2014).
2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
• выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ;
• сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
• размещение отходов производства и потребления;
• загрязнение недр, почв;
• загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий;
• иные виды негативного воздействия на окружающую среду.
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОГРАММНОГО ПРОДУКТА:
• учет источников и их выбросов (нормативных и фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух) в автоматическом и ручном режиме;
• учет газопылеулавливающих установок;
• учет источников водопотребления и водоотведения, учет объема вод при водопотреблении и водоотведении, учет качества сточных вод;
• учет мест хранения отходов, учет обращения отходов (образование, передача, обезвреживание, размещение);
• учет данных о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы;
• учет и контроль сроков действия разрешительной документации;
• автоматический расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду;
• формирование первичной учетной документации;
• формирование, сохранение и вывод на печать регламентированной и аналитической отчетной документации;
• планирование и контроль сроков выполнения мероприятий: по устранению нарушений требований НТД, по сокращению выбросов, сбросов, образованию отходов (до установленных нормативов ПДВ, НДС, ПНЛООР), внешних и внутренних проверок состояния экологической безопасности, уведомление участников процессов о ходе выполнения мероприятий;
• планирование и контроль учебной деятельности сотрудников в области охраны окружающей среды (обучения, инструктажей, проверки знаний).
Учет источников и их выбросов (нормативных и фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух), учет работы газопылеулавливающих установок
Учет источников выбросов.
Учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Учет нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Формирование плана по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Учет источников водопотребления и водоотведения, учет объема вод при водопотреблении и водоотведении, учет качества сточных вод
Учет источников водопотребления.
Учет источников водоотведения.
Учет фактического водоотведения.
Учет фактического водопотребления.
Учет качества сбрасываемых вод.
Учет мест хранения отходов, обращения с отходами (образование, передача, обезвреживание, размещение)
«Данные учета в области обращения с отходами» Приказ Минприроды России от 01.09.2011 N 721 (ред. от 25.06.2014) «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами».
Учет и контроль сроков действия разрешительной документации
Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, решение о предоставлении водного объекта в пользование, договора на водопользование, лицензии на недропользование, лимиты на размещение отходов, лицензии по обращению с отходами, договора на прием/передачу отходов.
В Системе реализован контроль сроков действия разрешительной документации с помощью автоматических напоминаний и уведомлений о наступлении даты окончания действия разрешительной документации.
Автоматический расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду
Данные для расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду формируются на основе первичных учетных данных в Системе. Также имеется возможность внесения фактических данных непосредственно в расчет платежей вручную.
Расчет платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.
Расчет платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух передвижными источниками.
Расчет платежей за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (реализована возможность выбора: по выпускам, по промышленным площадкам).
По выпускам.
По промышленной площадке (при неорганизованном сбросе).
Расчет платежей за размещение отходов производства и потребления.
Формирование печатной формы отчета «Расчет платы за НВОС».
Учет данных рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы
В Системе ведется учет данных о нарушенных землях, материалов инвентаризации, контрольных обмеров, а также актов приемки-передачи рекультивированных земель, на основании которых автоматически формируется отчет 2-ТП (рекультивация) (в соответствии с Приказом Росстата от 29.12.2012 № 676 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы»).
Формирование регламентированной и аналитической документации:
• форма 2 ТП воздух (срочная);
• форма 2-ТП (воздух);
• 2-ТП (водхоз);
• 2-ТП (отходы);
• 2-ТП (рекультивация);
• сведения, полученные в результате учета качества;
• сведения, полученные в результате учета объема забора и объема сброса;
• сведения, полученные о результате учета объема сброса;
• технический отчет о неизменности производственного процесса;
• форма 2 ОС: Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах;
• форма 4 ОС: Сведения о текущих затратах на ООС и экологических платежах;
• контроль сроков нахождения отходов на накоплении.
Система автоматически напоминает о сроках формирования регламентированной отчетной документации и необходимости предоставления в надзорные органы.
Планирование и контроль сроков выполнения мероприятий
Система предоставляет возможность планирования и контроля выполнения мероприятий по устранению нарушений требований НТД, по сокращению выбросов, сбросов, образованию отходов (до установленных нормативов ПДВ,НДС,ПНЛООР), внешних и внутренних проверок состояния экологической безопасности.
При планировании мероприятия, учитываются: дата выполнения, ответственные за выполнение, источники финансирования и стоимость. Система автоматически напоминает о сроках проведения мероприятий и уведомляет участников процессов о ходе выполнения мероприятий.
Планирование и контроль учебной деятельности сотрудников
В Системе осуществляется планирование и фиксируются результаты проведения инструктажей, обучения и проверок знаний сотрудников в области охраны окружающей среды. Реализовано формирование следующих документов:
• список контингентов работников;
• график проведения инструктажей;
• график проведения обучения;
• график проведения проверок знаний;
• учет свидетельств на право работы с отходами 1-4 кл. опасности.
В Системе реализован аналитический отчет, позволяющий оперативно получить информацию о подготовке и обучении сотрудников для принятия управленческих решений.
Учет данных предприятия
Учет данных организационной структуры, подразделений и сотрудников, физических лиц, а также внешних организаций, договоров, заключенных с ними. Введенные данные используются при формировании учетных и отчетных данных в области охраны окружающей среды.
В одном окне программы доступна полная информация о предприятии. Обеспечен быстрый доступ к данным подразделений, промышленных площадок, выпусков сточных вод и т.д.
